一、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
今年以來,面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗,在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的監(jiān)督支持下,我區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù),疫情防控取得明顯成效,復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市有序推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。
表1:清城區(qū)2020年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)完成情況
(一)全力推進(jìn)疫情防控,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是全面加強(qiáng)指揮調(diào)度。疫情發(fā)生后第一時間落實省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)要求,成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)防控應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療救助等系列工作方案,建立起值班值守、應(yīng)急處置、信息共享等機(jī)制。二是全力抓好防輸入工作。組建11個24小時體溫測量服務(wù)點,落實“逢車必檢、逢人必查”要求,累計排查車輛35萬余輛次,檢測人員約145萬人次;在全市率先制定出臺“十個一律”,嚴(yán)格實行社區(qū)、小區(qū)封閉式管理;組建1300多個“三人工作小組”、8支疫情防控黨團(tuán)志愿突擊隊,嚴(yán)格落實公眾聚集活動管制措施,構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底、排查到位”的防控體系。三是積極做好各類物資保障。區(qū)級財政撥付防控資金2791.76萬元,籌集防護(hù)口罩約170萬只、消毒液26噸以及紅外測溫安檢門、體溫槍等一大批應(yīng)急醫(yī)療保障物資。將橫荷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造升級為清城區(qū)發(fā)熱門診。堅持“一查一保三穩(wěn)”,確保疫情前期階段全區(qū)“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”價格穩(wěn)當(dāng)、供應(yīng)充足。四是有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)。在全市率先制定出臺工業(yè)企業(yè)復(fù)工疫情防控工作指引等系列文件,轄區(qū)內(nèi)全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)和16個省市重點項目復(fù)工率均達(dá)100%。對全區(qū)207716名師生、在園幼兒身體健康狀況進(jìn)行全面摸排,在全區(qū)291所中小學(xué)校、幼兒園按標(biāo)保質(zhì)建設(shè)防疫愛心隔離區(qū)、落實消毒消殺措施,確保校園安全防范到位。
(二)全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)有力夯實。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)向好。全區(qū)生產(chǎn)總值277.52億元,同比下降2.3%;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值92.25億元,同比增長6.3%;固定資產(chǎn)投資167.27億元,同比下降8.5%;社會消費品零售總額115.91億元,同比下降15.4%;財政預(yù)算收入6.98億元,同比下降17.1%。二是積極開展招商引資。積極開展招商引資。1-6月,全區(qū)新引進(jìn)項目2個,合同投資額約12億元,其中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目2個,合同投資額12億元。三是外經(jīng)貿(mào)低位運行。1-6月,我區(qū)實際吸收外資金額3030萬元人民幣,完成目標(biāo)任務(wù)11.22%,同比下降53.96%。外貿(mào)進(jìn)出口總額51.95億元人民幣,同比下降22.9%,完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)38.6%。其中出口13.34億元人民幣,同比增幅38.3%,進(jìn)口38.61億元人民幣,同比下降33.1%。四是產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)扎實推進(jìn)。廣清產(chǎn)業(yè)園清城園區(qū)累計完成征地11305畝,累計簽約項目149個,投(試)產(chǎn)企業(yè)51家。廣清空港現(xiàn)代物流新城加快推進(jìn),廣百中國南部物流樞紐項目一期工程開業(yè)運營,城際清遠(yuǎn)源潭綜合物流產(chǎn)業(yè)園項目一期、廣東錦邦冷鏈倉儲物流園項目建設(shè)加快推進(jìn)。清遠(yuǎn)星谷科技發(fā)展有限公司項目一期部分投入運營,萬方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項目首期即將于9月投入運營。五是重點項目建設(shè)進(jìn)度加快。全區(qū)43項重點項目完成投資20.94億元,完成年度計劃49.13%。清遠(yuǎn)長隆、廣東博宏藥業(yè)總部項目首期、中國聯(lián)通(華南)智能通信互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等項目加快供地。中英倫敦巴金創(chuàng)意小鎮(zhèn)、金發(fā)科技、新北江制藥、興維物流園等一批重點產(chǎn)業(yè)項目穩(wěn)步推進(jìn)??偼顿Y12億元的中嘉博創(chuàng)(華南)金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園項目成功簽約。六是發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊2個,組織25家企業(yè)申報市激勵十條獎勵資金。成立首個商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站。區(qū)轄部分專利授權(quán)量476件,同比增長63.57%。高技術(shù)制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)增加值分別同比增長1.8倍、23.3%,投資額同比增長2.55倍、40.3%。廣東新亞光有限公司榮獲2019年省科技進(jìn)步二等獎。廣東豪美成為清遠(yuǎn)本土首家國內(nèi)A股掛牌上市公司。成功創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū),全區(qū)接待游客231.74萬人次,實現(xiàn)旅游總收入13.92億元。
(三)優(yōu)化提升城市發(fā)展空間,全力提升城市品位形象。一是城市新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。省職教基地二期項目二期交付使用,廣東金融學(xué)院清遠(yuǎn)校區(qū)首期動工建設(shè),職教一路征地工作基本完成。華南聲谷和中英健康城項目分別完成征地1109畝、982.6畝征地工作。二是重大交通項目進(jìn)展順利。廣清城軌線路調(diào)試階段,沿線站場建設(shè)加快推進(jìn),北延線項目即將動工建設(shè)。磁浮旅游專線完成軌排鋪設(shè)。汕湛高速惠清段建成通車。G107國道擴(kuò)建、佛清從高速公路等項目加快推進(jìn)。加快推進(jìn)S252線、S354線31.5公里路面改造及77.84公里“四好農(nóng)村路”改造建設(shè)工程。專項整治國省道路口947處,消除安全隱患2025處。三是城市功能配套不斷完善。新增16座鄉(xiāng)村公廁、47個農(nóng)村垃圾收集示范點,改造升級154個垃圾分類亭(點位),設(shè)置廢棄口罩專用收集桶1317個,更換及補(bǔ)充安裝防蚊閘3.6萬多個。修復(fù)市政路面破損2126處、74462.58平方米。開展第二批44個港灣式??空靖脑旃こ?。白廟變電站、旅游大道等項目建設(shè)及城中村污水管網(wǎng)建設(shè)工作有序推進(jìn)。完成廣清城軌龍?zhí)吝\用所防洪工程(安豐圍)1.07億元投資建設(shè)。清遠(yuǎn)綠能環(huán)保發(fā)電項目平穩(wěn)推進(jìn)。湖岸西路、S252線社崗-天堂山公路、創(chuàng)興六路、人民西路、百加棚戶區(qū)改造等項目建設(shè)有序推進(jìn)。四是新一輪創(chuàng)文深入推進(jìn)。安排3億元年度創(chuàng)文專項資金,全面鋪開183項創(chuàng)文點位建設(shè)。全面開展“創(chuàng)文沖刺九大提升行動”,加快老舊小區(qū)、單體樓、內(nèi)街背巷、城中村改造升級工程,加快推動16個標(biāo)準(zhǔn)化示范片區(qū)建設(shè),啟動2020年清城區(qū)“紅帽子”文明志愿大行動,擦亮“逢8出發(fā)”等志愿服務(wù)品牌。在全市首推“社區(qū)服務(wù)官”模式,設(shè)立社區(qū)服務(wù)官61名,全面鋪開“民生微實事”精品項目建設(shè)。積極開展愛國衛(wèi)生運動,全面落實環(huán)境衛(wèi)生治理、孳生地清理及消毒消殺等工作。全區(qū)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到90%。
(四)深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革,體制機(jī)制活力不斷釋放。一是行政體制改革深入推進(jìn)。跟蹤落實黨政機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作,積極協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)改革后部門運行過程中遇到的各類問題。深入推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)體制改革。穩(wěn)步開展公益三類事業(yè)單位改革。銀龍、鳳翔社區(qū)掛牌成立。二是“去降補(bǔ)”改革扎實推進(jìn)。完成80條(陶瓷生產(chǎn)線)“煤改氣”,打擊取締一批死灰復(fù)燃的園外分散拆解散戶。區(qū)轄部分61個納入統(tǒng)計的工業(yè)技術(shù)改造項目累計完成技改投資4.48億元,完成年度投資計劃的45.71%。三是“放管服”改革不斷深化。疫情期間開通防控應(yīng)急登記“綠色通道”,實行環(huán)評評審“線上”會審。對企業(yè)投資項目和工業(yè)技改項目推行“不見面審批”。穩(wěn)步推進(jìn)“電子證照”工作,發(fā)出首張房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)電子證書。逐步擴(kuò)大“容缺受理”事項、申報要件范圍。推行政務(wù)服務(wù)首席代表制。大力推廣“清企通”企業(yè)服務(wù)平臺應(yīng)用。飛來峽、源潭“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)中心分別進(jìn)入正式運行、調(diào)配試運行階段,可辦理事項達(dá)到646項。鳳城、東城“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)綜合體啟動建設(shè)?! ?/p>
(五)抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展,全力加快鄉(xiāng)村振興步伐。一是全面啟動國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清結(jié)合片區(qū)試驗任務(wù)。成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建統(tǒng)籌辦,構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的三級立體工作網(wǎng)絡(luò)體系。基本完成《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片(清遠(yuǎn)市清城區(qū))實施方案》編制,印發(fā)《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)清城片區(qū)各街鎮(zhèn)承擔(dān)試驗任務(wù)分解表》等系列文件,全面鋪開七大試驗任務(wù),在全區(qū)范圍內(nèi)初步選出41個試點,梳理出新馬鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、舊嶺田園綜合體等29個城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點項目,總投資約155億元。二是加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。清遠(yuǎn)雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6大板塊20個重點項目通過區(qū)級驗收,投入資金2.84億元、帶動農(nóng)戶7834戶。新增飛來峽高塱村和石角鎮(zhèn)回岐村2個“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目。組織申報省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,新增農(nóng)民專業(yè)合作社3家。三是深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。249個美麗鄉(xiāng)村順利通過區(qū)級驗收,累計建成區(qū)級美麗鄉(xiāng)村622個。源潭新馬、石角黃布和飛來峽天子山鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn);龍?zhí)良涝坡磳⒔ǔ蔂I業(yè);源潭鎮(zhèn)新馬村、東城街“三村一居”成功申報第一批市級鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè)項目。大力開展“三清三拆三整治”,完成1784戶無害化戶廁改造,清理整治破舊農(nóng)村泥磚房2013間。
(六)抓好生態(tài)文明建設(shè),綠色生態(tài)屏障有力筑牢。一是大氣污染防治成效顯著。上半年,全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率94.5%,完成市級重點監(jiān)控企業(yè)VOCs治理12家,拆除高污染燃料設(shè)施企業(yè)1間、停產(chǎn)2間,完成液化石油氣改造企業(yè)1間。組織開展鳳城街辦、清遠(yuǎn)市技師學(xué)院兩個國控點大氣污染聯(lián)防聯(lián)治工作。二是水污染防治扎實開展。穩(wěn)步推進(jìn)飲用水源保護(hù),嚴(yán)格落實河(湖)長制,認(rèn)真開展河湖“清四亂”和“五清”專項行動,推進(jìn)“千噸萬人”飲用水水源保護(hù)區(qū)整治,落實14條區(qū)級河流的河道水面第三方保潔制度。開展樂排河入河排污口整治二期工程。順利完成大燕河水車頭水質(zhì)自動監(jiān)測站工程建設(shè)。界牌、七星崗、水車頭等國(?。┛紨嗝嫠|(zhì)均穩(wěn)定達(dá)到考核要求。配合市做好海仔、龍瀝大排坑等四條黑臭水體的整治工作。將迎咀水庫劃為飲用水水源保護(hù)區(qū)。三是土壤污染防治有序推進(jìn)。全面完成全區(qū)農(nóng)用地分類管理勘察。配合市完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查;完成轄區(qū)加油站地下油罐防滲改造55家。完成5個遺留固廢風(fēng)險管控堆點建設(shè)和644家企業(yè)固廢(廢物)申報。四是環(huán)境監(jiān)管力度不斷加大。深入開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法行動,上半年出動檢查1707人次,檢查企業(yè)898家次,發(fā)出責(zé)令整改通知書158份,立案調(diào)查44宗,下達(dá)行政處罰決定書37份,處罰金額546.03萬元。
(七)加大力度改善民生福祉,社會大局和諧穩(wěn)定。一是全面完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。建檔立卡貧困人口3779戶6565人全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放各類扶貧資金332萬元,完成危房改造39戶,創(chuàng)新推出五保戶住院津貼保險和貧困學(xué)生教育綜合保險,為6560名建檔立卡等困難群體代繳了養(yǎng)老保險費。幫助銷售受疫情影響滯銷的農(nóng)產(chǎn)品11.3萬斤,遠(yuǎn)程指導(dǎo)貧困戶技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)100多次。二是社會保障水平穩(wěn)步提升。上半年,全區(qū)民生領(lǐng)域投入21.32億元,占一般公共預(yù)算的76.91%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、困難殘疾人和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高,城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保分別從每人每月720元、570元,調(diào)整提高至每人每月807元、660元。將888名被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險。發(fā)放社保穩(wěn)崗補(bǔ)貼794.67萬元。扎實做好退役軍人養(yǎng)老保險參保、補(bǔ)繳以及兒童福利等工作。三是基本公共服務(wù)更加均等化。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3138個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.4%。飛來湖小學(xué)正式對外招生;松崗中學(xué)、新橋?qū)W校等4所中小學(xué)改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利;清飛小學(xué)、新城小學(xué)等項目前期工作有序推進(jìn);廣外附設(shè)清遠(yuǎn)外國語學(xué)校建設(shè)有序推進(jìn);成功引進(jìn)華南師范大學(xué)附屬清遠(yuǎn)高新區(qū)學(xué)校;新增中小學(xué)位3690個。區(qū)人醫(yī)新院建設(shè)項目完成土建水電工程量90%;區(qū)中醫(yī)院升級建設(shè)(改擴(kuò)建)項目完成墻體建設(shè);區(qū)疾控中心新建大樓穩(wěn)步推進(jìn)。四是掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,上半年立案涉黑惡類案件63件,打掉涉惡團(tuán)伙3個,立案查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件11件11人。五是平安清城創(chuàng)建深入推進(jìn)。認(rèn)真開展摩托車、電動車專項整治,全面抓好消防和安全生產(chǎn)等工作,全區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定,社會大局和諧有序。六是社會綜合治理水平顯著提升。社會綜合治理云平臺基本建設(shè)完畢,各街鎮(zhèn)視頻接入點建設(shè)有序開展。禁毒工作順利通過省重點整治考核驗收。全力抓好疫情期間社會穩(wěn)定工作,排查化解疫情矛盾糾紛508宗。
二、存在問題
上半年,在新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行雙重壓力下,我區(qū)發(fā)展取得上述成績來之不易、成之惟艱。同時,我們也要看到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在諸多短板:一是受新冠肺炎疫情影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,部分重點項目推進(jìn)緩慢,企業(yè)科技創(chuàng)新動力不足,財政收支平衡壓力明顯加大;二是城市管理還有待加強(qiáng),城市規(guī)劃建設(shè)相對滯后,城市精細(xì)化管理有待提升,創(chuàng)文長效機(jī)制仍需建立完善;三是民生領(lǐng)域還存在不少短板,教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公共服務(wù)缺口仍然較大,底線民生保障、社會治理、安全生產(chǎn)水平仍有待提升;四是生態(tài)文明建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn),生態(tài)文明執(zhí)法仍需加強(qiáng),大氣、水、土壤污染防治形勢依然嚴(yán)峻;五是政府服務(wù)效能仍需提升,干部隊伍作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn),敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難意識還不夠強(qiáng),推動創(chuàng)新發(fā)展成效還不夠明顯。對此,我們將高度重視,采取堅決有力措施加以解決。對這些問題,我們要高度重視,采取有力措施,努力加以解決。
三、下半年工作安排
做好下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,用好粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動效應(yīng)”,科學(xué)謀劃區(qū)域發(fā)展格局,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù),科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和建成小康社會,確?!笆濉币?guī)劃圓滿收官。重點做好以下幾方面工作:
(一)聚焦擴(kuò)大高效需求,強(qiáng)化動能轉(zhuǎn)換支撐
全力穩(wěn)定投資增長。充分發(fā)揮重大項目引領(lǐng)作用,抓好45個年度重點項目建設(shè)(經(jīng)中期調(diào)整后),確保完成全年45.39億元的投資任務(wù)。提前做好民生、文化旅游、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重點項目儲備,配合加快推動清遠(yuǎn)長隆及其周邊配套設(shè)施投資建設(shè),加快推進(jìn)中英巴金創(chuàng)新小鎮(zhèn)等一批重點投資項目動工建設(shè)。加大通信、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭建成5G基站150個以上,光纖入戶率97%以上。精準(zhǔn)對接國家重點投向,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)等重點領(lǐng)域,加強(qiáng)重大項目謀劃儲備。強(qiáng)化項目投資要素保障,緊抓國家逆周期調(diào)節(jié)政策“窗口期”,積極爭取并用足用好中央預(yù)算、專項債券、特別國債和政策性金融等項目資金,加強(qiáng)項目土地指標(biāo)、林地指標(biāo)等要素保障,促進(jìn)項目加快建設(shè)。
全力提振消費活力。大力支持大型零售商場、超市、汽車等行業(yè)開展多形式促銷活動,積極培育電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)銷售等新增消費熱點。支持旅游文化服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展、推動線上線下融合方面,我區(qū)建立了巧玩清城微信小程序、綜合服務(wù)平臺等集旅游、氣象、客流等信息為一體互聯(lián)互通的智慧旅游網(wǎng)上服務(wù)平臺,為游客提供快速便捷的交通指引、游玩住宿地、咨詢投訴應(yīng)急電話等功能服務(wù),實現(xiàn)“一臺手機(jī)游清城”,增強(qiáng)旅游服務(wù)的體驗感、互動性、即時性,滿足現(xiàn)代旅客的需求。
統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳌B鋵崌?、省、市穩(wěn)外貿(mào)各項政策,加強(qiáng)外貿(mào)形勢監(jiān)測預(yù)警,積極擴(kuò)大防疫物資、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口,力促出口企穩(wěn)回升。認(rèn)真落實省市“支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條”“穩(wěn)外貿(mào)20條”“促進(jìn)就業(yè)九條”等政策措施,縱深推進(jìn)“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三大工程,多措并舉做好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作。完善支持中小微企業(yè)的財稅、社保等政策,支持和推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)到科創(chuàng)板、新三板上市。鼓勵江銅、華清等企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù),持續(xù)推動陶瓷行業(yè)外貿(mào)經(jīng)營本地化。
(二)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
狠抓平臺項目建設(shè)。推進(jìn)“廣清青谷”計劃,促進(jìn)廣清產(chǎn)業(yè)園清城園區(qū)與華清產(chǎn)業(yè)園、云銅地塊盤活、湖岸西路開發(fā)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)空間協(xié)同發(fā)展。推動廣清空港物流新城、清遠(yuǎn)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園(華南聲谷)等重大平臺項目建設(shè)。力促興海(清遠(yuǎn))產(chǎn)業(yè)園—興維倉儲配送中心項目、城際物流項目等項目動工建設(shè)。推動萬方大數(shù)據(jù)項目、錦邦冷鏈物流項目等項目建成投產(chǎn)?!?/p>
深入實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。加快推動天安智谷、華南863等科技創(chuàng)新平臺發(fā)展。加大力度培育創(chuàng)新企業(yè),力爭年內(nèi)新增5家高新技術(shù)企業(yè),省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)3家。全力推動55家企業(yè)完成技改投資9.8億元以上。推動19家企業(yè)上規(guī)模。
全力抓好招商引資。著力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。深入實施“大招商”機(jī)制,抓好招商、整合、落地“三個環(huán)節(jié)”,實現(xiàn)招商選資閉環(huán)管理,打造誠信招商環(huán)境。加快推動城際、錦邦物流項目建成投產(chǎn)。積極推進(jìn)清遠(yuǎn)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè),繼續(xù)推動幫扶引進(jìn)20億元、10億元大項目和10億級產(chǎn)業(yè)集群項目落地建設(shè)。
(三)聚焦重點領(lǐng)域改革,增強(qiáng)發(fā)展動力活力
推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快推動陶瓷、鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造,力爭推動85個企業(yè)開展技改,完成技改投資19.36億元。全面完成陶瓷生產(chǎn)線的“煤改氣”。堅決把減稅降費政策落到企業(yè),力爭為企業(yè)減負(fù)20億元以上。
優(yōu)化提升營商環(huán)境。深化“放管服”改革,持續(xù)推動“數(shù)字政府”建設(shè),配合市逐步拓展“廣清通辦”業(yè)務(wù)范圍,推動更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)異地辦理。深入推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)試點,探索建立“一張藍(lán)圖、一個窗口、一套機(jī)制”“先辦后核”審批服務(wù)體系,逐步推行承諾制信任審批和“容缺受理”;繼續(xù)做好區(qū)“一門式、一網(wǎng)式”基層政務(wù)服務(wù)改革,推進(jìn)鳳城、東城、龍?zhí)琳?wù)服務(wù)中心建設(shè);加快推進(jìn)省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺升級改造,力爭政務(wù)服務(wù)網(wǎng)各項指標(biāo)在全市排名位居前列。
全力提升城市活力。繼續(xù)做好征地拆遷、民事調(diào)處等工作,抓緊謀劃和推進(jìn)人民路片區(qū)城中村改造,加快推動燕湖新城起步區(qū)、南北岸公園等項目建設(shè)。抓好省職教城三期、奧體中心、燕湖大道、職教一路等項目征地和“三舊”改造項目建設(shè)。加快推進(jìn)佛清從、廣連等一批高速公路項目建設(shè),力促磁浮旅游專線首期、廣清城軌一期開通運營。加快完成長隆及周邊配套市政道路項目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)中英國際醫(yī)療健康城等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
(四)聚焦城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展
提高城市建設(shè)品質(zhì)。完成22座鄉(xiāng)村公廁、100個農(nóng)村垃圾收集示范點、44個港灣式??空靖脑旃こ探ㄔO(shè)。完成S252、S354線31.5公里路面改造工程以及改造里程77.84公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)。完成947處國省道路口專項整治工程。推動潖江蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理工程加快建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)清遠(yuǎn)綠能環(huán)保發(fā)電項目施工建設(shè)。
推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。配合省、市部署,切實做好國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)(廣清接合片區(qū))實施方案編制工作,謀劃七大試驗任務(wù)推進(jìn)措施,推進(jìn)30個城鄉(xiāng)融合重點項目加快建設(shè)。重點建設(shè)源潭鎮(zhèn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū),建設(shè)農(nóng)文旅一體的鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。以廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城為平臺,力爭引進(jìn)廣州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流,打造粵港澳大灣區(qū)“中央廚房”,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。建立完善農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心平臺體系,分步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制度改革,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民。加快恢復(fù)生豬市場供應(yīng)。開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。力爭成功創(chuàng)建2個以上省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范村。三是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入實施“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃,力爭80%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)、40%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)源潭鎮(zhèn)新馬、東城街“三村一居”鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè),力爭年底前見成效。加快推動“四好農(nóng)村路”建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)配套建設(shè)。
(五)聚焦全面建成小康,打贏打好三大攻堅戰(zhàn)
全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大就業(yè)扶貧力度,落實“點對點”轉(zhuǎn)移貧困勞力就近就業(yè)。扎實開展“百企幫百村”,加快廣東天農(nóng)、清農(nóng)電商等2個扶貧產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)度,積極對接廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間電商平臺籌辦消費扶貧農(nóng)產(chǎn)品促銷活動。健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,加強(qiáng)脫貧人口動態(tài)監(jiān)測。解決貧困戶321人教育保障和37戶住房安全保障政策落實問題。確保建檔立卡貧困人口3741戶6496人全部脫貧、4個區(qū)定困難村全部出列。
堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。全面實施VOC綜合整治;加強(qiáng)鳳城街辦、清遠(yuǎn)市技師學(xué)院兩個國控點周邊污染防治。全面推進(jìn)樂排河達(dá)標(biāo)攻堅整治;加快推進(jìn)完善江南水廠規(guī)范化、倫洲島片區(qū)截污管網(wǎng)及污水處理、飛來寺及其旅游棧道廁所污水處理等工程建設(shè);積極配合市做好4條城市建成區(qū)段黑臭水體年度整治任務(wù)。加快推進(jìn)遺留固廢清運處置項目;持續(xù)推進(jìn)電子廢棄物污染環(huán)境整治項目;力爭高質(zhì)量完成環(huán)保督察反饋問題整改,迎接新一輪中央環(huán)境保護(hù)督察。
打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。堅決貫徹總體國家安全觀,強(qiáng)化重大風(fēng)險監(jiān)測研判預(yù)警,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。依法嚴(yán)厲打擊“套路貸”“網(wǎng)貸”等非法金融活動,嚴(yán)密防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險。持續(xù)加強(qiáng)政府債務(wù)管理,嚴(yán)格控制新增債務(wù),穩(wěn)步妥善化解存量隱性債務(wù),做好專項債券發(fā)行工作。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控,以穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序?! ?/p>
(六)著力保障和改善民生,持續(xù)增進(jìn)民生福祉
堅持精準(zhǔn)有效防控。嚴(yán)格落實閉環(huán)管理措施,認(rèn)真做好秋冬季疫情防控工作,強(qiáng)化重點人群防護(hù),嚴(yán)防校園聚集性疫情。牢固樹立大局意識,堅決按照省和市的要求,高標(biāo)準(zhǔn)做好廣州白云機(jī)場口岸入境人員分流至我區(qū)集中醫(yī)學(xué)觀察的各項管理服務(wù)工作。
提升基本公共服務(wù)均等化水平。穩(wěn)步推進(jìn)省、市、區(qū)十件民生實事。繼續(xù)做好社保擴(kuò)面征繳工作。加快推進(jìn)松崗中學(xué)、飛來湖小學(xué)等5所中小學(xué)新(改、擴(kuò))建項目;盡快啟動區(qū)四幼等學(xué)前教育提升工程;推動石角鎮(zhèn)北部萬科城等加快“三同步”配套學(xué)校建設(shè);加快推進(jìn)廣東金融學(xué)院清遠(yuǎn)校區(qū)、廣外附設(shè)清遠(yuǎn)外國語學(xué)校建設(shè);力爭新增學(xué)位不少于5690個。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,繼續(xù)有序推進(jìn)區(qū)人醫(yī)新院建設(shè)、區(qū)中醫(yī)院改擴(kuò)建、區(qū)疾控中心新建等重點項目建設(shè),逐步鋪開醫(yī)共體建設(shè)。
全面提升社會治理水平。扎實做好底線民生保障工作,完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系,推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),做好兒童和殘疾人等群體的福利保障。推進(jìn)社會組織等級評估工作,實施第一、二輪“雙百鎮(zhèn)(街)社會工作服務(wù)五年計劃”計劃。深化平安清城、法治清城建設(shè),深入開展掃黑除惡、全民禁毒、掃黃打非等專項工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好危險化學(xué)品、非煤礦山等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
(七)聚焦“十四五”規(guī)劃編制,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
高水平編制《清遠(yuǎn)市清城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》和各專項規(guī)劃,配合市編制區(qū)域規(guī)劃,系統(tǒng)謀劃我區(qū)“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略思路。圍繞國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、廣清一體化等戰(zhàn)略平臺、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化及城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié),積極謀劃儲備和實施一批促轉(zhuǎn)型、補(bǔ)短板、增后勁的重大項目,不斷提高項目謀劃的有效性和精準(zhǔn)性,扎實做好項目前期工作,做好項目收集和整理,進(jìn)一步充實和完善“十四五”時期重大項目庫,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。